В разделе: Архив газеты "Бульвар Гордона" Об издании Авторы Подписка
Матрица: перезагрузка

Просто Миша

Виталий СЫЧ. «Корреспондент» 19 Августа, 2010 21:00
За шесть лет прогрессивные реформы превратили нищую Грузию, управляемую ворами в законе, в бурно развивающееся европейское государство с амбициями Сингапура и Гонконга. Этот материал Виталия Сыча, перепечатываемый нами с любезного разрешения авторитетнейшего украинского журнала «Корреспондент», «Бульвар Гордона» посвящает нашим бездарным и безнадежно коррумпированным руководящим ослам, которые все делают для того,чтобы Украина и дальше оставалась страной третьего мира.
Виталий СЫЧ
«Как поживаете?», «Как Ваши дела?», «Здравствуйте, как поживаете?» — президент Грузии Михаил Саакашвили с улыбкой жмет руки гостям в своем кабинете, используя прямую кальку с американского приветствия на русском языке. Люди в Администрации Президента Саакашвили напоминают персонал транснациональной компании вроде Procter&Gamble или Philip Morris: все молоды, многим из них до 30-ти, одеты в джинсы и пиджаки, легче изъясняются по-английски, чем по-русски.

TIME НАПИСАЛ: «БАТУМИ РАЗ­ВИ­ВА­ЕТ­СЯ С ТА­КОЙ СКО­РОС­ТЬЮ, КО­ТО­РАЯ ЗАС­ТА­ВИ­ЛА БЫ ПОК­РАС­НЕТЬ ДА­ЖЕ КИ­ТАЙ»

«У нас в пра­ви­тель­стве все­го два че­ло­ве­ка, ко­то­рым боль­ше 40-ка, - объ­яс­ня­ет Са­а­каш­ви­ли. - И поч­ти все ка­кое-то вре­мя жи­ли за гра­ни­цей». Пресс-сек­ре­тарь Са­а­каш­ви­ли учи­лась в Лон­до­не, его ас­сис­тент вы­рос­ла в Ван­ку­ве­ре.

Ря­дом на от­кры­той тер­ра­се с ви­дом на весь Тби­ли­си сто­ит тре­на­жер для си­ло­вых уп­раж­не­ний. Свер­ху но­вый пре­зи­ден­тский дво­рец вен­ча­ет стек­лян­ный ку­пол с под­вес­ной спи­раль­ной лес­тни­цей внут­ри - та­кой же, как в бер­лин­ском Бун­дес­та­ге. Пос­тро­ен­ный на хол­ме дво­рец Са­а­каш­ви­ли, од­на из ар­хи­тек­тур­ных до­ми­нант Тби­ли­си, оли­цет­во­ря­ет ам­би­ции гру­зин­ско­го пре­зи­ден­та. Нес­мот­ря на ис­пор­чен­ные от­но­ше­ния с Рос­си­ей и под­мо­чен­ную ре­пу­та­цию Са­а­каш­ви­ли на За­па­де, эко­но­мис­ты и по­ли­ти­чес­кие эк­спер­ты, по­се­ща­ю­щие Тби­ли­си, прак­ти­чес­ки все схо­дят­ся в од­ном: Ми­ха­ил Са­а­каш­ви­ли, или прос­то Ми­ша, как на­зы­ва­ют его в гру­зин­ской сто­ли­це, и его кол­ле­ги про­ве­ли ли­бе­раль­ные ре­фор­мы, ко­то­рые мо­гут вой­ти в учеб­ни­ки эко­но­ми­ки как са­мый быс­трый курс ра­ди­каль­ных пре­об­ра­зо­ва­ний в ис­то­рии.

Су­ди­те са­ми. В рей­тин­ге лег­кос­ти ве­де­ния биз­не­са, ко­то­рый каж­дый год вы­пус­ка­ет Все­мир­ный банк, Гру­зия из не­за­вид­ной ком­па­нии стран быв­ше­го СССР в этом го­ду взле­те­ла на 11-е мес­то в ми­ре, опе­ре­див Фин­лян­дию, Шве­цию и Япо­нию.

Нес­коль­ко ме­ся­цев на­зад аме­ри­кан­ский жур­нал Forbes, еже­год­но оце­ни­ва­ю­щий лег­кость уп­ла­ты на­ло­гов во всем ми­ре, и вов­се наз­вал Гру­зию са­мым ли­бе­раль­ным ре­жи­мом Ев­ро­пы и чет­вер­тым в ми­ре пос­ле Ка­та­ра, ОАЭ и Гон­кон­га.

Все­го за шесть лет ни­щее и по­лу­раз­ру­шен­ное го­су­дар­ство прев­ра­ти­лось в страну с бур­но раз­ви­ва­ю­щей­ся эко­но­ми­кой, ко­то­рая при­тя­ги­ва­ет ин­вес­то­ров со все­го ми­ра. Ве­че­ром на цен­траль­ной ули­це Тби­ли­си, прос­пек­те Шо­та Рус­та­ве­ли, го­рят вы­вес­ки отель­ных се­тей Marriott, Radisson и Shera­ton. На под­хо­де - Kempinski.

Под­тя­ги­ва­ют­ся ре­ги­о­ны. Аме­ри­кан­ский жур­нал Time на­пи­сал, что гру­зин­ский ку­рор­тный го­род Ба­ту­ми «раз­ви­ва­ет­ся с та­кой ско­рос­тью, ко­то­рая зас­та­ви­ла бы пок­рас­неть да­же Ки­тай». Пе­ре­чень объ­ек­тов с ма­ке­та­ми, под­ле­жа­щих сда­че в Ба­ту­ми уже в сле­ду­ю­щем го­ду, на­по­ми­на­ет рек­лам­ную бро­шю­ру Ду­бая.

В сво­ем зак­лю­чи­тель­ном от­че­те, приз­ван­ном оце­нить из­ме­не­ния биз­нес-кли­ма­та в Гру­зии, ко­то­рый был опуб­ли­ко­ван нес­коль­ко ме­ся­цев на­зад, аме­ри­кан­ское Аген­тство меж­ду­на­род­но­го раз­ви­тия (USAID) наз­ва­ло эти пре­об­ра­зо­ва­ния «са­мы­ми об­шир­ны­ми, глу­бо­ки­ми и быс­тры­ми ре­фор­ма­ми, про­ве­ден­ны­ми ка­кой-ли­бо из стран в ми­ре за пос­лед­ние 50 лет».

Алек­сей Га­рань, про­фес­сор по­ли­то­ло­гии На­ци­о­наль­но­го уни­вер­си­те­та Ки­е­во-Мо­ги­лян­ская ака­де­мия, рас­ска­зы­ва­ет, что был впе­чат­лен уви­ден­ным во вре­мя сво­ей не­дав­ней по­ез­дки в Гру­зию.

«Я раз­го­ва­ри­вал с людь­ми в груп­пе, и все мы сош­лись во мне­нии, что здесь ощу­ща­ешь се­бя, как буд­то ты при­е­хал из стра­ны треть­е­го ми­ра, с Чер­но­го кон­ти­нен­та, а не из Ук­ра­и­ны», - зак­лю­ча­ет он. В борь­бе с кор­руп­ци­ей и ка­чес­тве ин­вес­ти­ци­он­но­го кли­ма­та Гру­зия уш­ла да­ле­ко впе­ред по срав­не­нию с Ук­ра­и­ной, от­ме­ча­ет Га­рань.

Ав­то­ры ре­форм ут­вер­жда­ют, что ре­цепт гру­зин­ско­го чу­да прост. Его ин­гре­ди­ен­ты - же­лез­ная по­ли­ти­чес­кая во­ля, рез­кая ли­бе­ра­ли­за­ция и па­ра­но­и­даль­ное унич­то­же­ние всех про­яв­ле­ний кор­руп­ции.

ОБ­РАЗ­ЦА­МИ СЛУ­ЖИ­ЛИ НЕ ПОЛЬ­ША СО СЛО­ВА­КИ­ЕЙ, А СИН­ГА­ПУР И ГОН­КОНГ

Ис­то­рия ли­бе­раль­ных пре­об­ра­зо­ва­ний в Гру­зии на­ча­лась в 2004 го­ду, ког­да в стра­не ис­чез­ла са­нэ­пи­дем­стан­ция. За ней ка­ну­ла в Ле­ту по­жар­ная ин­спек­ция. За­тем бы­ли лик­ви­ди­ро­ва­ны де­сят­ки ве­домств и сот­ни раз­ре­ши­тель­ных про­це­дур.

«Ког­да мы зак­ры­ли са­нэ­пи­дем­стан­цию, все ду­ма­ли, что вез­де бу­дут та­ра­ка­ны», - рас­ска­зы­ва­ет Са­а­каш­ви­ли. «Но это­го не про­и­зош­ло. По­то­му что рес­то­ра­ны са­ми не бы­ли за­ин­те­ре­со­ва­ны в том, что­бы у них бы­ли та­ра­ка­ны, - ведь к ним боль­ше ник­то не при­дет! - сме­ет­ся он и тут же эмо­ци­о­наль­но до­бав­ля­ет: - Да и са­нэ­пи­дем­стан­ция в Гру­зии ни­ког­да не сле­ди­ла за са­ни­тар­ны­ми нор­ма­ми. Они прос­то хо­ди­ли и со­би­ра­ли мзду».

Значимый символ сегодняшней Грузии — это стеклянное здание МВД, недавно построенное в Тбилиси, и подобные «аквариумы» для полицейских отделений в городах и поселках. Президент считает: прозрачность постройки символизирует прозрачность власти

За нес­коль­ко ме­ся­цев стра­на сок­ра­ти­ла ко­ли­чес­тво ли­цен­зий и раз­ре­ши­тель­ных до­ку­мен­тов, ре­гу­ли­ру­ю­щих ве­де­ние биз­не­са, с тысячи до 150-ти. Ко­ман­да ре­фор­ма­то­ров вмес­те с про­филь­ны­ми ве­дом­ства­ми пе­реб­ра­ла все па­тен­ты и ли­цен­зии и ос­та­ви­ла лишь те, для су­щес­тво­ва­ния ко­то­рых у чи­нов­ни­ков наш­лись ве­со­мые ар­гу­мен­ты. Ос­но­вой бу­ду­щей сис­те­мы раз­ре­ши­тель­ных до­ку­мен­тов стал опыт Шве­ции и Но­вой Зе­лан­дии.

По­том пра­ви­тель­ство рез­ко сни­зи­ло на­ло­ги и им­пор­тные пош­ли­ны. По­до­ход­ный на­лог упал до 12 про­цен­тов, ко­ли­чес­тво ста­вок им­пор­тных пош­лин сок­ра­ти­лось до трех - 0 про­цен­тов, 5 про­цен­тов и 12 про­цен­тов - по срав­не­нию с 16 раз­ны­ми та­ри­фа­ми рань­ше, ко­то­рые до­хо­ди­ли до 30 про­цен­тов. Об­раз­ца­ми для иде­о­ло­га гру­зин­ских эко­но­ми­чес­ких ре­форм Ка­хи Бен­ду­кид­зе слу­жи­ли да­же не Поль­ша со Сло­ва­ки­ей, а Син­га­пур и Гон­конг.

Та­ма­ра Ков­зи­рид­зе, ко­то­рая в то вре­мя бы­ла по­мощ­ни­ком Бен­ду­кид­зе (ны­не она со­вет­ник премь­ер-ми­нис­тра Гру­зии), рас­ска­зы­ва­ет, что па­рал­лель­но с ли­бе­ра­ли­за­ци­ей ре­фор­ма­то­ры пы­та­лись при­у­чить биз­нес и обыч­ных лю­дей пла­тить на­ло­ги.

«Ког­да мы зас­та­ви­ли все ма­га­зи­ны на цен­траль­ной ули­це Тби­ли­си ус­та­но­вить кас­со­вые ап­па­ра­ты, бы­ла ку­ча про­тес­тов. Но все на­ча­ли пла­тить, - с улыб­кой вспо­ми­на­ет Ков­зи­рид­зе. - За­тем зас­та­ви­ли ус­та­но­вить счет­чи­ки на элек­три­чес­тво и во­ду. В Гру­зии это­го не бы­ло, и до бюд­же­та до­хо­ди­ло от си­лы 10 про­цен­тов от всех су­щес­тву­ю­щих на­ло­гов».

Па­рал­лель­но, нес­мот­ря на силь­ное соп­ро­тив­ле­ние, пра­ви­тель­ство на­ча­ло мас­штаб­ную при­ва­ти­за­цию, вклю­чая так на­зы­ва­е­мые стра­те­ги­чес­кие пред­при­я­тия. Порт в По­ти ку­пи­ли и от­стро­и­ли ин­вес­то­ры из ОАЭ, аэ­ро­пор­ты в Тби­ли­си и Ба­ту­ми при­об­ре­ли и ре­кон­стру­и­ро­ва­ли тур­ки. Ук­ра­ин­ский мил­ли­ар­дер Игорь Ко­ло­мой­ский ку­пил гор­но­лыж­ный ку­рорт Гу­да­у­ри, рас­ска­зы­ва­ет Ков­зи­рид­зе.

Осо­бые опа­се­ния вы­зы­ва­ла пер­спек­ти­ва нап­лы­ва рос­сий­ских ком­па­ний. Од­на­ко Ков­зи­рид­зе и ее кол­лег это не сму­ща­ло. Дис­три­бу­ция элек­тро­э­нер­гии в Тби­ли­си бы­ла про­да­на рос­сий­ской РАО ЕЭС. От­де­ле­ния бан­ка ВТБ, поч­ти 90 про­цен­тов ак­ций ко­то­ро­го при­над­ле­жит пра­ви­тель­ству РФ, - в го­ро­де пов­сю­ду, а не­дав­но в борь­бу на мо­биль­ном рын­ке Гру­зии вклю­чил­ся и те­ле­ком­му­ни­ка­ци­он­ный ги­гант Beeline. «В гос­соб­ствен­нос­ти у нас ос­та­лись толь­ко же­лез­ная до­ро­га и поч­та, - рас­ска­зы­ва­ет Ков­зи­рид­зе. И тут же до­бав­ля­ет: - Но поч­ту мы ско­ро про­да­дим».

За­пад­ные эко­но­мис­ты ут­вер­жда­ют, что бес­пре­це­ден­тная ли­бе­ра­ли­за­ция даст ог­ром­ную от­да­чу че­рез пять-семь лет. И пер­вые ре­зуль­та­ты уже на­ли­цо. До­хо­ды гру­зин­ско­го бюд­же­та вы­рос­ли с 558 мил­ли­о­нов дол­ла­ров в 2003 го­ду до 3,3 мил­ли­ар­да в 2008-м. С 2004-го по 2008-й эко­но­ми­ка Гру­зии рос­ла со ско­рос­тью 9-12 про­цен­тов в год. Па­де­ние ВВП же в прош­лом, кри­зис­ном го­ду, в стра­не сос­та­ви­ло 3,9 про­цен­та по срав­не­нию, нап­ри­мер, с 15-ю в Ук­ра­и­не. Мень­ший, чем у со­се­дей, от­кат ВВП Ков­зи­рид­зе свя­зы­ва­ет с ди­вер­си­фи­ци­ро­ван­нос­тью гру­зин­ской эко­но­ми­ки.

В ре­зуль­та­те ре­форм сред­няя зар­пла­та в стра­не вы­рос­ла с ме­нее чем 30 дол­ла­ров в 2005-м до сред­не­ук­ра­ин­ско­го уров­ня в 240 дол­ла­ров в прош­лом го­ду. Неп­ло­хо для го­су­дар­ства, где еще семь лет на­зад во­дос­наб­же­ние и свет яв­ля­лись рос­кошью.

Со­вет­ник пре­зи­ден­та Гру­зии То­мас Эй­монд-Ла­ри­таз осо­бо удив­лен не­у­га­са­ю­щим ин­те­ре­сом инос­тран­ных ин­вес­то­ров пос­ле вой­ны с РФ в ав­гус­те 2008 го­да.

«Да­вай­те бу­дем го­во­рить пря­мо: вой­на с Рос­си­ей - это серь­ез­ный фак­тор нес­та­биль­нос­ти, и я бо­ял­ся, что это поп­рос­ту рас­пу­га­ет всех ин­вес­то­ров. Но они про­дол­жа­ют при­хо­дить из-за край­не бла­гоп­ри­ят­но­го биз­нес-кли­ма­та», - кон­ста­ти­ру­ет эк­сперт.

ЗА НЕС­КОЛЬ­КО ЧА­СОВ ГАИ, КАК ОД­НА ИЗ СА­МЫХ КОР­РУМ­ПИ­РО­ВАН­НЫХ ГОС­СЛУЖБ, БЫ­ЛА ЛИК­ВИ­ДИ­РО­ВА­НА

Эй­монд-Ла­ри­таз мо­жет срав­ни­вать Гру­зию и Ук­ра­и­ну. Фран­цуз, ко­то­рый нес­коль­ко лет про­ра­бо­тал в Ук­ра­и­не в ка­чес­тве пре­зи­ден­та Фон­да Вик­то­ра Пин­чу­ка, те­перь яв­ля­ет­ся со­вет­ни­ком пре­зи­ден­та Гру­зии и гла­вы Нац­со­ве­та по бе­зо­пас­нос­ти Гру­зии. «Ка­чес­тво гру­зин­ской и ук­ра­ин­ской по­ли­ти­чес­кой эли­ты не­со­пос­та­ви­мо. Это прос­то раз­ные пла­не­ты», - вос­хи­ща­ет­ся он кав­каз­ской рес­пуб­ли­кой.

Ка­ра­тель­ные ме­ры по унич­то­же­нию па­ра­зи­ти­ру­ю­щих на биз­не­се про­ве­ря­ю­щих ор­га­нов бы­ли не един­ствен­ным сред­ством дос­ти­же­ния вы­со­ко­го ка­чес­тва гру­зин­ской эли­ты. Ле­том 2005 го­да влас­ти на­ча­ли свою са­мую гром­кую ре­фор­му - то­таль­ную чис­тку го­сап­па­ра­та. В один день бы­ли уво­ле­ны 14 ты­сяч га­иш­ни­ков, не­ма­лая си­ла для стра­ны с на­се­ле­ни­ем в 4,5 мил­ли­о­на че­ло­век. За нес­коль­ко ча­сов ГАИ, как од­на из са­мых кор­рум­пи­ро­ван­ных го­су­дар­ствен­ных служб, бы­ла поп­рос­ту лик­ви­ди­ро­ва­на. Мо­ло­дые чи­нов­ни­ки МВД на­ча­ли на­бор в но­вую служ­бу - те­перь уже по­ли­цию.

«Три ме­ся­ца ма­ши­ны на до­ро­гах не кон­тро­ли­ро­вал ник­то. Все бо­я­лись: что же бу­дет? - вспо­ми­на­ет пер­вый за­мес­ти­тель ми­нис­тра внут­рен­них дел Гру­зии Эка Згу­лад­зе. - Не слу­чи­лось ни­че­го. И вы зна­е­те, бы­ло да­же неп­ло­хо».

За три ме­ся­ца пра­ви­тель­ство сфор­ми­ро­ва­ло по­ли­цию с но­вы­ми зар­пла­та­ми - ми­ни­мум 400 дол­ла­ров про­тив преж­них 30-ти, - но­вой фор­мой и но­вы­ми ма­ши­на­ми, Volkswagen Pas­sat. Згу­лад­зе, ко­то­рая до ра­бо­ты в пра­ви­тель­стве учи­лась в США и нес­коль­ко лет ра­бо­та­ла в ин­вес­ти­ци­он­ном фон­де, го­во­рит, что она и ее кол­ле­ги хо­те­ли пред­ло­жить лю­дям «пол­нос­тью но­вый про­дукт».

«В день, ког­да мы вы­ве­ли на ули­цы но­вых по­ли­цей­ских, про­хо­жие бы­ли в шо­ке. Они ос­та­нав­ли­ва­лись, смот­ре­ли на них, под­хо­ди­ли, раз­го­ва­ри­ва­ли, им ка­за­лось, что дол­жен быть ка­кой-то под­вох».

Мо­ло­дым лю­дям нра­ви­лось ра­бо­тать в по­ли­ции. Тех, кто брал взят­ки, тут же вы­го­ня­ли. Пе­ред но­вым ве­дом­ством сто­я­ла ам­би­ци­оз­ная за­да­ча - зас­та­вить во­ди­те­лей ува­жать пра­ви­ла до­рож­но­го дви­же­ния. Згу­лад­зе рас­ска­зы­ва­ет, что це­лый год ее служ­ба кон­цен­три­ро­ва­лась на том, что­бы зас­та­вить во­ди­те­лей ос­та­нав­ли­вать­ся на крас­ный свет. Еще год - на том, что­бы они ос­та­нав­ли­ва­лись у ли­нии, а не за ней. За нес­коль­ко лет уро­вень до­ве­рия к по­ли­ции в Гру­зии с нес­коль­ких про­цен­тов вы­рос до 82 про­цен­тов. Эй­монд-Ла­ри­таз на­зы­ва­ет это шо­ки­ру­ю­щим по­ка­за­те­лем, ко­то­рый пре­вы­ша­ет ана­ло­гич­ный в его род­ной Фран­ции.

Прев­ра­ще­ние ГАИ в по­ли­цию - лишь часть то­таль­но­го об­нов­ле­ния ап­па­ра­та гос­слу­жа­щих. Та­ма­ра Ков­зи­рид­зе рас­ска­зы­ва­ет, что ко­ли­чес­тво чи­нов­ни­ков бы­ло сок­ра­ще­но в 20 раз, а зар­пла­ты ос­тав­ших­ся под­ня­ты в 15 раз. Сей­час зар­пла­ты в ми­нис­тер­ствах на­чи­на­ют­ся с от­мет­ки в 600 дол­ла­ров. На сме­ну пос­тсо­вет­ским чи­нов­ни­кам приш­ли мо­ло­дые лю­ди из час­тных ком­па­ний и неп­ра­ви­тель­ствен­ных ор­га­ни­за­ций, мно­гие из них учи­лись за гра­ни­цей. Са­ма Ков­зи­рид­зе, ко­то­рая пе­ри­о­ди­чес­ки встав­ля­ет в рус­скую речь ан­глий­ские сло­ва, учи­лась в Бель­гии и Гер­ма­нии.

«Впе­чат­ля­ет, что у влас­ти в Гру­зии сто­ят мо­ло­дые, не­кор­рум­пи­ро­ван­ные, сов­ре­мен­ные лю­ди со зна­ни­ем инос­тран­ных язы­ков, - го­во­рит Га­рань. - И в этом смыс­ле это ра­зи­тель­ный кон­траст с Ук­ра­и­ной».

СКАЗ­КА ЗА­КАН­ЧИ­ВА­ЕТ­СЯ, КОГ­ДА НА­ЧИ­НА­ЕШЬ ОБ­ЩАТЬ­СЯ С ОП­ПО­ЗИ­ЦИ­ЕЙ

В Гру­зии сказ­ка за­кан­чи­ва­ет­ся, ког­да на­чи­на­ешь об­щать­ся с оп­по­зи­ци­ей. Да­вид Гам­кре­лид­зе, пред­се­да­тель пар­тии «Но­вые пра­вые» и соп­ред­се­да­тель по­ли­ти­чес­ко­го аль­ян­са «За Гру­зию», быс­тро вык­ла­ды­ва­ет во­рох пре­тен­зий к Са­а­каш­ви­ли. Гам­кре­лид­зе от­ме­ча­ет, что кор­руп­ция пе­ре­ко­че­ва­ла в вер­ха, тен­де­ры и круп­ный биз­нес кон­тро­ли­ру­ет МВД. Пред­ва­ри­тель­ное зак­лю­че­ние ста­ло край­не эф­фек­тив­ным ме­то­дом рас­пра­вы - око­ло 30 про­цен­тов всех зак­лю­чен­ных сос­тав­ля­ют имен­но по­доз­ре­ва­е­мые, рас­ска­зы­ва­ет он. В су­дах все ре­ша­ют про­ку­ро­ры, ко­то­рые в свою оче­редь за­ви­сят от то­го же МВД.

«У нас на бу­ма­ге вер­хо­вен­ство за­ко­на, а на де­ле - за­кон од­но­го че­ло­ве­ка - Са­а­каш­ви­ли, - го­во­рит Гам­кре­лид­зе. - Ну, мо­жет, двух - еще ми­нис­тра внут­рен­них дел».

В Тбилиси ощущаешь себя так, как будто приехал не из Украины, а из страны третьего мира, с Черного континента

Все те­ле­ка­на­лы в стра­не кон­тро­ли­ру­ют биз­нес­ме­ны, ло­яль­ные к ре­жи­му Са­а­каш­ви­ли, про­дол­жа­ет он. У оп­по­зи­ции есть дос­туп лишь к двум не­боль­шим ка­на­лам, ко­то­рые ве­ща­ют на нез­на­чи­тель­ной час­ти тер­ри­то­рии стра­ны. Раз­мах про­па­ган­ды дос­тиг та­ко­го мас­шта­ба, от­ме­ча­ет оп­по­зи­ци­о­нер, что че­рез че­ты­ре ме­ся­ца пос­ле вой­ны с Рос­си­ей 25 про­цен­тов на­се­ле­ния Тби­ли­си счи­та­ли, что Гру­зия по­бе­ди­ла в вой­не, сог­лас­но дан­ным оп­ро­сов об­щес­твен­но­го мне­ния. «У нас есть шут­ка та­кая: ес­ли бы у Гит­ле­ра был Рус­та­ви-2, не­мец­кий на­род до се­год­няш­не­го дня не знал бы, что про­иг­рал вой­ну», - иро­ни­зи­ру­ет он.

Как ре­зуль­тат, оп­по­зи­ция пред­став­ле­на в пар­ла­мен­те все­го 15 ман­да­та­ми из 150-ти, а в тби­лис­ском соб­ра­нии - дву­мя из 35-ти. Сам Гам­кре­лид­зе и 11 его од­но­пар­тий­цев от­ка­за­лись от де­пу­тат­ских ман­да­тов в пар­ла­мен­те для то­го, что­бы, по его сло­вам, «не ле­ги­ти­ми­зи­ро­вать» вы­бо­ры 2008 го­да.

Гам­кре­лид­зе не оди­нок в сво­их пре­тен­зи­ях к Са­а­каш­ви­ли. Час­то в раз­го­во­рах с гру­зи­на­ми зву­чат сло­ва «пол­ный кон­троль», «по­ли­цей­ское го­су­дар­ство», «эли­тар­ная кор­руп­ция». Мно­гие от­ме­ча­ют, что за­ме­на опыт­ных кад­ров при­ве­ла к дег­ра­да­ции дип­ло­ма­тии, во­ен­ной, дру­гих сфер, где опыт на­кап­ли­вал­ся го­да­ми. Боль­ше все­го ре­фор­ма­то­рам дос­та­ет­ся за то, что во вре­мя ре­ор­га­ни­за­ции гос­сек­то­ра сот­ни ты­сяч лю­дей бы­ли в од­но­часье выб­ро­ше­ны на ули­цу без ка­ких-ли­бо аль­тер­на­тив.

Чрез­мер­ная са­мо­у­ве­рен­ность Са­а­каш­ви­ли как раз и при­ве­ла к вой­не с Рос­си­ей, в ре­зуль­та­те ко­то­рой Гру­зия по­те­ря­ла 500 че­ло­век и 20 про­цен­тов сво­ей тер­ри­то­рии, счи­та­ет Гам­кре­лид­зе. Оби­жен­ных и ос­тав­ших­ся без ра­бо­ты из-за уволь­не­ний в Гру­зии на­ко­пи­лось столь­ко, что в про­тес­тах в прош­лом го­ду на ка­ком-то эта­пе учас­тво­ва­ли 100 тысяч че­ло­век - не­ма­лая циф­ра для стра­ны, где жи­вет столь­ко же лю­дей, сколь­ко в ук­ра­ин­ской сто­ли­це, зак­лю­ча­ет он.

Га­рань, ко­то­рый триж­ды за пос­лед­ние ме­ся­цы по­се­щал Гру­зию, счи­та­ет, что оп­по­зи­ция, воз­мож­но, сгу­ща­ет крас­ки, но приз­на­ет, что суть пре­тен­зий вер­на: мно­го влас­ти, ма­ло де­мок­ра­тии. «Од­на­ко Са­а­каш­ви­ли ис­поль­зо­вал ав­то­ри­тар­ную мо­дель, что­бы про­вес­ти ре­фор­мы. Да, он де­лал это же­лез­ной ру­кой», - рас­ска­зы­ва­ет он.

Сам Са­а­каш­ви­ли на­зы­ва­ет об­ви­не­ния в «не­кой эли­тар­ной кор­руп­ции» чушью, счи­тая, что кор­руп­цию «или вид­но, или нет». Еще в са­мом на­ча­ле сво­е­го прав­ле­ния в от­вет на об­ви­не­ния в ав­то­ри­та­риз­ме он от­ве­тил: «Все эти лю­ди воз­ра­жа­ют все­го лишь про­тив так­ти­ки, а не про­тив це­лей. А это не­су­щес­твен­ная вещь».

«ВСЕ, ЧТО СДЕ­ЛА­НО В ГРУ­ЗИИ, В УК­РА­И­НЕ ПРОС­ТО ПРО­ГО­ВО­РЕ­НО»

Га­рань с го­речью от­ме­ча­ет, что Ук­ра­и­на упус­ти­ла шанс для ре­форм, по­доб­ных гру­зин­ским, в пер­вые два го­да пре­зи­ден­тства Вик­то­ра Ющен­ко. «Все, что сде­ла­но в Гру­зии, в Ук­ра­и­не бы­ло прос­то про­го­во­ре­но, - се­ту­ет он. - Сей­час это ма­ло­ре­аль­но». Про­фес­сор по­ли­то­ло­гии до­бав­ля­ет, что ны­неш­нее пра­ви­тель­ство мо­жет улуч­шить ин­вес­ти­ци­он­ный кли­мат, но не унич­то­жить ос­но­ву эко­но­ми­чес­ких бед.

«Мне слож­но пред­ста­вить, как Пар­тия ре­ги­о­нов бу­дет бо­роть­ся с кор­руп­ци­ей, - уво­лит всех кор­рум­пи­ро­ван­ных лю­дей из МВД, нап­ри­мер. Вот вы се­бе та­кое мо­же­те пред­ста­вить? Я - нет», - от­ру­ба­ет Га­рань.

Са­а­каш­ви­ли же не со­би­ра­ет­ся ос­та­нав­ли­вать­ся. Сей­час путь из Тби­ли­си до Ба­ту­ми по же­лез­ной до­ро­ге за­ни­ма­ет во­семь ча­сов. Пос­ле стро­и­тель­ства ско­рос­тной ма­гис­тра­ли, по сло­вам пре­зи­ден­та, до­ро­га бу­дет за­ни­мать два с по­ло­ви­ной ча­са. Со­вет­ник пре­зи­ден­та Эй­монд-Ла­ри­таз го­во­рит, что на оче­ре­ди ре­фор­мы об­ра­зо­ва­ния, здра­во­ох­ра­не­ния и су­деб­ной сис­те­мы.

Учеб­ный про­цесс в шко­ле бу­дет раз­бит на две час­ти по ев­ро­пей­ско­му об­раз­цу - до пя­то­го клас­са и пос­ле. Ог­ром­ный ак­цент де­ла­ет­ся на изу­че­нии ан­глий­ско­го язы­ка и ком­пью­те­ри­за­ции. Пра­ви­тель­ство уже раз­ра­ба­ты­ва­ет прог­рам­му по прив­ле­че­нию в Гру­зию но­си­те­лей ан­глий­ско­го для пре­по­да­ва­ния в шко­лах. Од­нов­ре­мен­но всем школь­ни­кам пла­ни­ру­ют вы­дать бес­плат­ные лэп­то­пы с под­клю­че­ни­ем к ин­тер­не­ту - ри­су­ет кра­соч­ную кар­ти­ну фран­цуз.

В здра­во­ох­ра­не­нии пра­ви­тель­ство возь­мет­ся за при­ва­ти­за­цию боль­ниц, внед­ре­ние стра­хо­вой ме­ди­ци­ны и кам­па­нию по про­па­ган­де здо­ро­во­го об­ра­за жиз­ни, рас­ска­зы­ва­ет Эй­монд-Ла­ри­таз. В су­деб­ной сис­те­ме - за вве­де­ние су­дов при­сяж­ных.

Сам же Са­а­каш­ви­ли счи­та­ет, что Гру­зия уже ста­ла мо­делью для под­ра­жа­ния во всем ми­ре. Не­дав­но в Бу­ха­рес­те на сам­ми­те НА­ТО пре­зи­дент за­я­вил, что его го­су­дар­ство соб­ствен­ным при­ме­ром до­ка­за­ло: «Нет стра­ны, ко­то­рой не под­хо­дит де­мок­ра­тия. Нет на­ро­да, ко­то­ро­му не под­хо­дит бур­ное раз­ви­тие. И не су­щес­тву­ет куль­тур­ных осо­бен­нос­тей, ко­то­рые мо­гут стать пре­пят­стви­ем на пу­ти сво­бо­ды».

Пер­вый за­мес­ти­тель ми­нис­тра внут­рен­них дел Гру­зии Эка Згу­лад­зе рас­па­хи­ва­ет дверь и за­хо­дит в ком­на­ту для пе­ре­го­во­ров в зда­нии, ко­то­рое боль­ше под­хо­дит для му­зея сов­ре­мен­но­го ис­кус­ства, чем для мес­та ра­бо­ты вы­со­ких ми­ли­цей­ских чи­нов пос­тсо­вет­ской рес­пуб­ли­ки. 31-лет­няя де­вуш­ка - од­на из тех, кто за нес­коль­ко лет вы­жег кор­руп­цию на те­ле од­ной из са­мых бед­ных и кор­рум­пи­ро­ван­ных стран ми­ра.

16 ян­ва­ря 2004 го­да Гру­зия объ­я­ви­ла вой­ну сра­зу на два ши­ро­ких фрон­та - взя­точ­ни­кам в гос­струк­ту­рах и во­рам в за­ко­не, ко­то­рые к то­му вре­ме­ни де-фак­то уп­рав­ля­ли го­су­дар­ством.

В этот день был арес­то­ван быв­ший гла­ва же­лез­ной до­ро­ги за не­це­ле­вое ис­поль­зо­ва­ние средств. Уже на сле­ду­ю­щий день пра­ви­тель­ство Гру­зии под ру­ко­вод­ством но­во­из­бран­но­го пре­зи­ден­та Ми­ха­и­ла Са­а­каш­ви­ли арес­то­ва­ло быв­ше­го ми­нис­тра энер­ге­ти­ки. Че­рез ме­сяц был зак­рыт мощ­ный кон­гло­ме­рат в Ад­жа­рии. Еще че­рез нес­коль­ко дней на бор­ту са­мо­ле­та «Тби­ли­си - Па­риж» был арес­то­ван зять Ше­вар­днад­зе.

Но­вая власть не жа­ле­ла ни­ко­го, и ранг по­доз­ре­ва­е­мо­го не был по­ме­хой. Са­а­каш­ви­ли рас­ска­зы­ва­ет, что с мо­мен­та его при­хо­да к влас­ти за кор­руп­цию бы­ли арес­то­ва­ны нес­коль­ко ми­нис­тров и шесть чле­нов проп­ре­зи­ден­тско­го боль­шин­ства в пар­ла­мен­те.

СЕ­ГОД­НЯ В ГРУ­ЗИИ НЕ ОС­ТА­ЛОСЬ НА СВО­БО­ДЕ НИ ОД­НО­ГО ВО­РА В ЗА­КО­НЕ

«Я, соб­ствен­но, в Ки­ев учить­ся по­е­хал, по­то­му что с ме­ня за пос­туп­ле­ние тре­бо­ва­ли в то вре­мя (в 1984 го­ду) 50 ты­сяч руб­лей, пред­став­ля­е­те? А в Ук­ра­и­не я пос­ту­пил бес­плат­но», - улы­ба­ет­ся вы­пус­кник Ки­ев­ско­го ин­сти­ту­та меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний Ми­ха­ил Са­а­каш­ви­ли.

Ес­ли взя­точ­ни­чес­тву в го­сор­га­нах но­вое пра­ви­тель­ство пе­ре­ло­ма­ло хре­бет до­воль­но быс­тро, то в ли­це во­ров в за­ко­не Згу­лад­зе и ее кол­ле­гам приш­лось бо­роть­ся с са­ми­ми ус­то­я­ми гру­зин­ско­го об­щес­тва. Зам­ми­нис­тра МВД вспо­ми­на­ет: ре­зуль­та­ты оп­ро­сов де­тей в шко­лах в на­ча­ле 2000-х го­дов по­ка­зы­ва­ли, что 75 про­цен­тов маль­чи­ков меч­та­ли стать во­ра­ми в за­ко­не, а око­ло по­ло­ви­ны де­во­чек меч­та­ли вый­ти за них за­муж. На во­ров в за­ко­не в Гру­зии смот­ре­ли, как на Ро­бин Гу­дов - лю­дей, ко­то­рые соп­ро­тив­ля­лись сис­те­ме, объ­яс­ня­ет она.

«Го­су­дар­ства как та­ко­во­го здесь тог­да не бы­ло. Стра­ной уп­рав­ля­ли во­ры в за­ко­не, кор­рум­пи­ро­ван­ные ми­ли­ци­о­не­ры и чи­нов­ни­ки-фе­о­да­лы», - опи­сы­ва­ет Згу­лад­зе мас­штаб за­дач сво­е­го ве­дом­ства то­го вре­ме­ни.

Но­вое пра­ви­тель­ство пош­ло на эк­стра­ор­ди­нар­ные ме­ры. В 2005 го­ду в Гру­зии всту­пил в си­лу за­кон, раз­ре­ша­ю­щий при­го­ва­ри­вать к тю­рем­но­му сро­ку всех, кто приз­на­ет се­бя во­ром в за­ко­не, да­же ес­ли нет до­ка­за­тельств его ви­ны. Сог­лас­но не­пи­са­но­му ко­дек­су чес­ти вор в за­ко­не не мо­жет от­ри­цать свой кри­ми­наль­ный ста­тус и обя­зан от­ве­чать ут­вер­ди­тель­но на пря­мой воп­рос. Па­рал­лель­но МВД ра­зос­ла­ло всем ре­ги­о­наль­ным ше­фам ми­ли­ции цир­ку­ля­ры, пре­дуп­реж­да­ю­щие о том, что че­рез ме­сяц бу­дет уво­лен каж­дый, в чьей зо­не от­вет­ствен­нос­ти ос­та­нет­ся хо­тя бы один вор. По­сы­па­лись арес­ты.

Згу­лад­зе, ко­то­рой во вре­мя на­ча­ла ре­форм бы­ло 27 лет, вспо­ми­на­ет, что тог­да гру­зин­ские во­ры соб­ра­лись на сход­ку в Мос­кве, где, учи­ты­вая сло­жив­ши­е­ся об­сто­я­тель­ства, ре­ши­ли сде­лать ис­клю­че­ние для во­ров в Гру­зии и поз­во­лить им от­ве­чать «нет» на воп­рос о сво­ей при­час­тнос­ти к ор­га­ни­зо­ван­ной прес­туп­нос­ти. Это не по­мог­ло.

Все­го за пос­лед­ние го­ды в стра­не бы­ло арес­то­ва­но 214 во­ров. Вос­ста­ние в тби­лис­ской тюрь­ме бы­ло по­дав­ле­но си­лой, се­ме­ро зак­лю­чен­ных по­гиб­ли. Ор­га­ни­за­ции по за­щи­те прав че­ло­ве­ка тре­бо­ва­ли рас­сле­до­ва­ния. Пра­ви­тель­ство ос­та­ва­лось неп­рек­лон­ным.

«В Ук­ра­и­не тя­же­ло по­нять, но в Гру­зии в 90-х го­дах глав­но­го во­ра в за­ко­не в аэ­ро­пор­ту встре­чал лич­но ми­нистр внут­рен­них дел и с кор­те­жем от­во­зил его до­мой», - оп­рав­ды­ва­ет пре­зи­дент Са­а­каш­ви­ли жес­ткость си­ло­вых мер. Сог­лас­но дан­ным Згу­лад­зе, на се­год­няш­ний день в Гру­зии не ос­та­лось на сво­бо­де ни од­но­го во­ра в за­ко­не. Ес­ли рань­ше в рес­пуб­ли­ке во­ро­ва­ли око­ло 50 ав­то­мо­би­лей в день, то се­год­ня - один в пол­го­да, и ма­ши­ны ник­то не зак­ры­ва­ет, с гор­дос­тью до­бав­ля­ет она.

Нын­че в Тби­ли­си по ве­че­рам по­пу­ляр­ная сре­ди мо­ло­де­жи ули­ца Шар­ден бит­ком на­би­та пар­ня­ми и де­вуш­ка­ми, без­за­бот­но тан­цу­ю­щи­ми в клу­бах и по­тя­ги­ва­ю­щи­ми кок­тей­ли на от­кры­тых пло­щад­ках рес­то­ра­нов. У без­за­бот­нос­ти есть своя це­на.

Но­вые за­ко­ны в Гру­зии при­рав­ни­ва­ют да­же мел­кие пра­во­на­ру­ше­ния и кор­руп­цию к серь­ез­ным прес­туп­ле­ни­ям, ко­то­рые мо­гут при­вес­ти к дли­тель­но­му зак­лю­че­нию. В ре­зуль­та­те за пос­лед­ние го­ды ко­ли­чес­тво зак­лю­чен­ных в стра­не вы­рос­ло вчет­ве­ро, с 5 до 20 ты­сяч, а рес­пуб­ли­ка за­ра­бо­та­ла ре­пу­та­цию го­су­дар­ства с од­ним из са­мых вы­со­ких в Ев­ро­пе по­ка­за­те­лем ко­ли­чес­тва зак­лю­чен­ных на ду­шу на­се­ле­ния - треть­им пос­ле Рос­сии и Бе­ла­ру­си.

«Сей­час за кра­жу мо­биль­но­го те­ле­фо­на мо­же­те по­лу­чить семь лет. А ес­ли за­бу­де­те мо­биль­ный те­ле­фон в ба­ре, до­го­нят и вер­нут, еще и поп­ро­сят, что­бы заб­ра­ли», - рас­ска­зы­ва­ет Тать­я­на Фе­дор­чен­ко, ге­не­раль­ный ди­рек­тор ком­па­нии «Та­ва­зи», пе­ре­е­хав­шая в Гру­зию из Ук­ра­и­ны бо­лее 15 лет на­зад.

Ки­ев - Тби­ли­си - Ки­ев

 

 



Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter
Комментарии
1000 символов осталось